检验检测机构是现代服务业的重要组成部分,对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。推进检验检测机构整合改革是全面深化改革的一项重点任务,是深化事业单位改革的重要内容。2021年,省委把楚雄州列为深化检验检测机构整合改革全省唯一一个省级试点州,至此,楚雄州拉开了州、县、乡检验检测体系一体化改革的序幕。历经一年多的改革筹备,2022年9月20日上午,牟定县检验检测所正式揭牌成立,全县检验检测机构整合改革迈出关键步伐,是综合型检验检测机构设立的里程碑,为县域经济社会高质量发展注入新动力,服务民生、服务产业、服务发展的检验检测体系初步建成。
高位推动,借势借力精心谋划。县委、县政府把检验检测机构整合改革作为优化编制资源配置、构建科学管理体制、推动经济社会发展的重要机遇,深化思想认识、及时研究部署、全面摸清底数、科学制定方案、稳步推进工作。召开县委编委会议,及时传达学习全州检验检测机构整合改革试点工作动员会议精神,听取全县检验检测机构整合改革思路、改革筹备等情况汇报,审议改革框架。成立了以县委书记、县长为双组长,各相关职能部门主要负责人为成员的县检验检测机构整合改革工作领导小组,统筹协调改革中的重大事项和重大问题,设立领导小组办公室负责日常工作的推进和督促落实,组建工作专班。细化了《牟定县深入推进检验检测机构整合改革工作任务分工方案》《牟定县检验检测机构整合改革工作任务清单》等措施清单。县领导带队多次到州级相关部门汇报改革思路、改革工作进展、协调改革事项,积极争取州级有关部门的支持,为推进改革创造了良好外部条件。由改革工作领导小组牵头,组织编办、农业农村、市场监管等成员单位参与,组成调研工作组,深入部分检验检测机构、戌街乡、蟠猫乡及涉农企业等行业开展工作调研,进一步了解掌握县、乡检验检测机构及工作开展情况,听取各部门及基层干部对检验检测机构整合改革的意见建议。到州内检验检测改革试点姚安县进行考察学习有关检验检测机构改革工作经验及做法。在深入调研的基础上,制定《牟定县检验检测机构整合改革方案》,从总体目标、改革内容、实施步骤、工作要求等方面明确改革思路及具体措施步骤。
整合资源,优化机构奠好基石。整合县级食品药品、饮用水、农产品、土壤肥料、动物疫病预防等相关检验检测职责,设立牟定县检验检测所,加挂楚雄彝族自治州腐乳产业技术研究所牌子。在乡(镇)农业农村服务中心加挂“乡(镇)检验检测站”牌子,统一承担辖区内食品、农产品快速检测等职责,以及有关检验检测采样、抽样和送检工作。通过整合机构及人员编制资源,全面构建“县级以基本保障服务特色产业为主、乡镇以农产品食品安全速检为主”的县乡一体化检验检测体系,推动检验检测机构向技术服务、技术研发机构转型。
完善机制,协同推进蹄疾步稳。健全改革配套制度,细化改革措施,全方位为检验检测机构整合改革提供制度依据,由县改革工作领导小组办公室牵头,编办、人社、财政、农业、市管、水务等部门联合,根据各单位职能职责,研究起草《牟定县检验检测所理事会章程》《牟定县检验检测机构整合改革过渡期管理办法》《牟定县检验检测所服务腐乳产业办法》等10个配套制度,重点从检验检测所治理模式、组织架构、议事决策、人事管理、经费保障、业务衔接、服务重点产业、过渡期管理等方面进行规定,进一步建立健全我县检验检测机构整合改革长效体制机制,确保各项改革措施落细落实,检验检测事业得到长足健康发展。县级各部门各司其职、协同配合,按照部门工作任务分工积极推进相关改革事项,确保改革工作积极稳妥推进。
聚焦发展,保障重点服务产业。为进一步发挥检验检测机构服务重点产业的技术保障支持作用,县委、县政府结合实际,全面分析与检验检测事业密切相关的产业现状,在县检验检测所加挂楚雄州腐乳产业技术研究所牌子,明确检验检测机构服务重点产业方向,服务腐乳产品及原材料检验检测之需。预计到2023年底,县乡检验检测机构一体化整合改革基本完成,体制机制建立健全、机构平稳有序运行。到“十四五”末,初步建成集检验检测、技术研发、公共服务为一体的综合型检验检测机构,对重点产业布局优化、重要产品技术研发的支撑作用显著增强,初步形成产学研一体化融合发展的产业体系。到2035年底,体制机制运行更加成熟,检验检测及重点产业技术研发能力达到省内先进水平,检验检测机构对我县腐乳等重点产业布局、重要产品质量发挥技术支撑及产业辐射带动作用。
来源:楚雄机构编制公众号
编辑:梁冬梅
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